危險(xiǎn)廢物20個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題小問(wèn)小答
1. 問(wèn):如何判斷某廢物是否為危險(xiǎn)廢物?
答:判斷某種廢物是否為危險(xiǎn)廢物,一是通過(guò)查找國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版),根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)環(huán)節(jié)描述,判斷是否屬于名錄內(nèi)的危險(xiǎn)廢物。
二是若名錄中沒(méi)有相應(yīng)的廢物代碼或者與產(chǎn)生環(huán)節(jié)描述不一致,要根據(jù)其表現(xiàn)出現(xiàn)的危害特性(如毒性、反應(yīng)性、腐蝕性、易燃性等),對(duì)照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則(GB5085.7)》及相關(guān)鑒別標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展危險(xiǎn)特性鑒別、鑒定工作。
2. 問(wèn):危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性分為哪幾類(lèi)?
答:危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性分體現(xiàn)在對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康具有有害影響,包括毒性(Toxicity,T)、腐蝕性(Corrosivity,C)、易燃性(Ignitability,I)、反應(yīng)性(Reactivity,R)和感染性(Infectivity,In)。
危險(xiǎn)廢物名錄清單中的英文縮寫(xiě)即為對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)特性。在實(shí)際檢查過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)關(guān)注企業(yè)倉(cāng)庫(kù)張貼的危廢周知卡、危廢標(biāo)簽上的危險(xiǎn)特性選擇是否正確。
3. 問(wèn):醫(yī)療廢棄物是危險(xiǎn)廢物嗎?
答:醫(yī)療廢棄物包括:醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾、未被污染輸液瓶袋、醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水及廢水處理污泥。
(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾監(jiān)管要求與城鎮(zhèn)生活垃圾一致。
(2)未被污染輸液瓶袋由商務(wù)部門(mén)指定的回收利用企業(yè)進(jìn)行綜合利用。
(3)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》不再簡(jiǎn)單規(guī)定“醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物”,而是在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》附表中列出醫(yī)療廢物有關(guān)種類(lèi),且規(guī)定“醫(yī)療廢物分類(lèi)按照《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》執(zhí)行”。
(4)醫(yī)療廢水及廢水處理污泥需消毒處理,消毒處理后不屬于危險(xiǎn)廢物。
4. 問(wèn):醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物和廢藥物、藥品有什么區(qū)別?
答:醫(yī)療廢物主要來(lái)自醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的感染性、損傷性、病理性、化學(xué)系和藥物性廢物,屬于HW01大類(lèi)。
而醫(yī)藥廢物主要來(lái)自化學(xué)藥品原料藥制造、制劑、獸用藥品制造、生物藥品制造,屬于HW02大類(lèi)。
廢藥物、藥品指的是來(lái)自非特定行業(yè)銷(xiāo)售售及使用過(guò)程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的化學(xué)藥品和生物制品,比如藥房的過(guò)期藥物,屬于HW03大類(lèi)。
5. 問(wèn):危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的區(qū)別?
答:關(guān)于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,一是進(jìn)一步明確了納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍?!段kU(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品并不是都具有環(huán)境危害特性,廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品不能簡(jiǎn)單等同于危險(xiǎn)廢物,例如“液氧”“液氮”等僅具有“加壓氣體”物理危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)化學(xué)品。
二是進(jìn)一步明確了廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的要求。有些易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄后,其危險(xiǎn)化學(xué)品屬性并沒(méi)有改變;危險(xiǎn)化學(xué)品是否廢棄,監(jiān)管部門(mén)也難以界定。
因此,《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》針對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品特別提出“被所有者申報(bào)廢棄”,即危險(xiǎn)化學(xué)品所有者應(yīng)該向應(yīng)急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)申報(bào)廢棄。
響水“3·21”事故的主要原因就是由于企業(yè)既沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品穩(wěn)定化處理后納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理,也沒(méi)有向應(yīng)急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)申報(bào),逃避監(jiān)管,釀成重大事故。
6. 問(wèn):符合什么條件時(shí)固體廢物無(wú)須通過(guò)采樣、檢測(cè)判斷不屬于危險(xiǎn)廢物?
答:同時(shí)滿足:1、未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》;2、根據(jù)其生產(chǎn)的原輔材料和工藝就可以排除其具有危險(xiǎn)特性,則可以不開(kāi)展危險(xiǎn)特性檢測(cè)工作或輔助性檢測(cè)工作,直接作出該固體廢物不具有危險(xiǎn)特性的屬性認(rèn)定,避免了危險(xiǎn)廢物鑒別過(guò)程的過(guò)度檢測(cè)。
7. 問(wèn):污泥是不是危廢?
答:第一類(lèi)情況,單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠,其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險(xiǎn)特性,可作為一般固體廢物管理。
第二類(lèi)情況,專(zhuān)門(mén)處理工業(yè)廢水(或同時(shí)處理少量生活污水)的處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥,可能具有危險(xiǎn)特性,應(yīng)按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)污泥進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。
第三類(lèi)情況,以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠,若接收、處理工業(yè)廢水,且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規(guī)定進(jìn)行管理。但是,在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時(shí),應(yīng)按照第二條的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。
第四類(lèi)情況,企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的,出水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥,屬于正在產(chǎn)生的固體廢物,對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。
第五類(lèi)情況,1998年出臺(tái)的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)發(fā)〔1998〕89號(hào))規(guī)定,從醫(yī)院、醫(yī)療中心和診所的醫(yī)療服務(wù)中產(chǎn)生的臨床廢物(包含廢水處理污泥),屬于危險(xiǎn)廢物(醫(yī)院臨床廢物HW01)。2005年頒布實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)第4.3.1款擴(kuò)大化規(guī)定,“柵渣、化糞池和污水處理站污泥屬危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理和處置”。該標(biāo)準(zhǔn)將化糞池糞便等作為危險(xiǎn)廢物,明顯不合常理。
因此,2008年修訂頒布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)保部、發(fā)改委令第1號(hào)),已將98版《名錄》中的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理產(chǎn)生的污泥”刪除。之后2016年版和2021年版,都沒(méi)有再提及醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理產(chǎn)生的污泥,不納入醫(yī)療廢物或危險(xiǎn)廢物管理。
8. 問(wèn):導(dǎo)熱油是否是危險(xiǎn)廢物?對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)廢物代碼類(lèi)型是多少?
答:導(dǎo)熱油爐更換的熱媒油是危險(xiǎn)廢物,對(duì)應(yīng)的是危險(xiǎn)廢物名錄里的”其他生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物”(900-249-08)。
9. 問(wèn):雙酚A型固態(tài)環(huán)氧樹(shù)脂是否屬于危險(xiǎn)廢物?
答:雙酚A型環(huán)氧樹(shù)脂,因其具有毒性,列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》HW13有機(jī)樹(shù)脂類(lèi)廢物范疇。
10. 問(wèn):企業(yè)空壓機(jī)干燥用的氧化鋁是否屬于危險(xiǎn)廢物?
答:氧化鋁可以用作干燥劑、吸附劑等用途,要結(jié)合其吸附、干燥的具體工藝及物質(zhì)進(jìn)行鑒別。
11. 問(wèn):請(qǐng)問(wèn)油罐油泥、隔油池廢渣是否屬于危險(xiǎn)廢物?
答:按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,礦物油油罐油泥、油水分離設(shè)施產(chǎn)生的油泥屬危險(xiǎn)廢物。礦物油油罐油泥具體代碼為900-221-08,含油水分離設(shè)施的含油浮渣、污泥、浮油具體代碼為900-210-08。
12. 問(wèn):清理機(jī)臺(tái)產(chǎn)生的拉伸油、拉伸膏以及使用完后產(chǎn)生的廢棄包裝桶是否屬危險(xiǎn)廢物?
答:清理機(jī)臺(tái)產(chǎn)生的拉伸油、拉伸膏屬于危險(xiǎn)廢物。拉伸油、拉伸膏使用完后產(chǎn)生的廢棄包裝桶屬于危險(xiǎn)廢物(按照其他生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物進(jìn)行代碼判斷歸類(lèi),屬于900-249-08類(lèi)廢物)。
13. 問(wèn):不飽和聚脂樹(shù)脂揉團(tuán)成型材料經(jīng)注塑成型后產(chǎn)生的廢邊角料屬于危廢嗎?
答:不飽和聚脂樹(shù)脂揉團(tuán)成型材料經(jīng)注塑成型機(jī)(溫度約100攝氏度)熱固化后產(chǎn)生的廢邊角料不屬于危廢。
14. 問(wèn):廢舊保溫棉是否屬于危廢?保溫棉材質(zhì)為硅酸鋁和玻璃棉是否屬于危廢?如果屬于廢物代碼那么屬于哪類(lèi)分類(lèi)?
答:廢舊保溫棉如果是石棉,就是屬于危廢“含有隔膜、熱絕緣體等石棉材料的設(shè)施保養(yǎng)拆換及車(chē)輛制動(dòng)器襯片的更換產(chǎn)生的石棉廢物(900-032-36)”。保溫棉材質(zhì)為硅酸鋁和玻璃棉的,應(yīng)根據(jù)纖維的細(xì)度和毒性進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別。
15. 問(wèn):活性炭中含有千分之一的離子交換樹(shù)脂,屬于普通廢物還是危險(xiǎn)廢物?
答:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定,化工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢活性炭屬于危險(xiǎn)廢物,代碼900-039-49;廢棄的離子交換樹(shù)脂屬于危險(xiǎn)廢物,代碼900-015-13。
16. 問(wèn):請(qǐng)問(wèn)鎳氫電池是否屬于危廢?如果屬于,在危險(xiǎn)廢物名錄里的編碼是多少?
答:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定,廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池屬于危險(xiǎn)廢物。鎳氫電池暫未列入。
17. 問(wèn):含切削液的廢銅線、廢刨絲屬危險(xiǎn)廢棄物嗎?廢棄類(lèi)別是多少?
答:廢切削液列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,廢物類(lèi)別HW09,危險(xiǎn)特性為毒性。混入切削液的廢銅線、廢刨絲應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理(見(jiàn)豁免清單序號(hào)9)。
18. 問(wèn):油墨桶帶有油墨是否屬于危險(xiǎn)廢物?
答:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售及使用過(guò)程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆(不包括水性漆)屬于危險(xiǎn)廢物,廢物代碼900-299-12,危險(xiǎn)特性為毒性。含有或沾染毒性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器屬于危險(xiǎn)廢物,廢物代碼900-041-49。
19. 問(wèn):企業(yè)所產(chǎn)生的含油抹布是否屬于危廢物?
答:按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,廢棄的含油抹布的豁免條件為未分類(lèi)收集,豁免內(nèi)容為全過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理,但不改變其危險(xiǎn)廢物的屬性。且根據(jù)生活垃圾分類(lèi)要求和固廢管理要求,不得故意將此類(lèi)廢物混入生活垃圾。
20. 問(wèn):未拆解的整塊廢舊電路板是否屬于國(guó)家危廢名錄?如屬于歸屬哪類(lèi)廢物代碼?
答:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定,廢電路板(包括已拆除或未拆除元器件的廢棄電路板),及廢電路板拆解過(guò)程產(chǎn)生的廢棄CPU、顯卡、聲卡、內(nèi)存、含電解液的電容器、含金等貴金屬的連接件屬于危險(xiǎn)廢物,代碼900-045-49。